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新│聞│分│析-陸護盤下重藥 副作用纏身

工商時報【文╱李書良】

2015年7月大陸金融股災爆發後,陸股指數由5,166點反轉急瀉,市場人心惶惶。大陸政府為了護盤,由中國證監會指揮、證金公司牽線、21家券商組建一個救市團隊。這些公司以淨資產15%出資、合計不低於1,200億元人民幣(下同)用於投資藍籌股ETF,此後這一團隊即被稱為「國家隊」。

既然被稱為「國家隊」,顧名思義,就是市場有股災時必須挺身而出,穩住市場人心,靠其出手展現出官方維穩意志。那麼如今市場再傳「國家隊」進場,是否能挽救市場信心呢?這點,我們或許可以「國家隊」的上次出手來看。

2015年7月6日是「國家隊」正式進場的第一天,當時陸股已跌至約4千點,「國家隊」大買中國石油、平安銀行等權重股護盤,但市場卻傳出官方有意「抓大放小」,導致眾多中小創股票暴跌。7月8日,救市資金開始集中掃貨中小創股。

當年的7月6日至24日,「國家隊」買入金額超過1,097億元,不少中小型股的流通盤幾乎被「國家隊」買光,短期確實靠著銀彈提振市場氣氛。但此後陸股仍一路震盪下行,2016年1月更碰上「熔斷事件」,股指跌至2,638點低點。此後在官方「慢牛」的喊話,以及全球「新經濟」的起飛發酵,陸股花費2年時間才站上3,500點波段高峰。

因此從結果來看,「國家隊」的救市即使短期有利,但市場長期仍受到國內外變數影響,非單純靠「國家隊」護盤可控;且「國家隊」在急切護盤過程中,也衍生出負面效果。

例如,2015年8月底開始,「國家隊」成員之一的中信證券共有至少12位高管因期間涉嫌內線交易、洩露內線資訊被查,從總經理、核心高管到業務骨幹,不到1個月時間就有多人被帶走。

同時,就如同現在外界質疑的,2015年「國家隊」趁股災掌握陸股上市民企多數股權,加深外界對「國進民退」現象的批評。本次陸股股災,據高盛統計數據,國企今年已斥資62億美元購買39家上市民企的大量股份,其中近半數交易是在過去兩個月內發生,未來該如何善後,也是一大問題。

由此來看,任何人為的干預,對資本市場都只是救辰巳唯急的特效藥,一旦特效藥用多了,恐怕還是會付出慘痛代價的。

長照2.0進度佳 服務人數增為7成

【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】總統蔡英文推動長照2.0政策以來,執行進度達7成。衛福部長陳時中於24日親自報告長照2.0上半年進度時表示,屬核心的長照A-B-C社區照顧據點,A、C單位佈建達成率72%;此外,107上半年新申請長照服務人數,較去年同期成長69.2%。陳時中給予肯定,並播放1966宣傳影片,希望有更多民眾使用長照「到府評估」服務,並保證,未來長照資源不會有問題。

今年初,65歲以上人口數突破14%,使台灣正式邁入高齡社會,蔡英文大力推行長照2.0計畫。其中,「ABC級」可以說是長照2.0的核心,目的在落實「社區老化」、「在地老化」的長照政策。A級「長照旗艦店」一定會有「居家服務」和「日間照顧」兩項服務。而B級「長照專賣店」則提供居家、社區照顧,至於C級「巷弄長照站」,失能長者可以得到共餐、延緩失能等服務。

陳時中指出,目前已結合2247個特約長照機構,成為長照專賣店B單位,並強化A單位個案管理量能以及佈建綿密的巷弄長照站,截至今年5月底,A、C單位佈建達成率72%。另外,預防及延緩失能服務預計建立974處特約服務點,佈建率為64.9%。至於失智社區照護服務,未來將推動失智社區服務據點333處、失智共照中心72個。陳時中表示,「今年據點成長速度大,一定可以達標。」

針對日前照服員薪資低,行政院長賴清德「功德說」又惹議,陳時中回應表示,依今年3月全國調查,3萬5千元以上者占37.87%、3萬2至3萬5千元間者占20.49%,合計已近6成。但南部與東部薪資達3萬以上者,明顯比北部還要少。對此,陳時中解釋,地區社經程度、照顧天數的不同,是影響薪資的主因,未來希望透過改善居家照顧服務員的勞動條件,調升薪資並鼓勵留任,延緩照服員不足的問題。

「已經公告各服務機構,今年10月,每位照服員的應可達每月最低月資為32000元。」衛福部次長薛瑞元表示,為支持照服員,衛福部更推動「家庭照顧者支持方案」,提供喘息服務、照顧技巧訓練。另外,為為滿足失能者長期照顧需求,將以每件3年4萬元補助輔具,並建立租賃服務。

「107上半年新申請長照服務人數,較去年同期成長69.2%。」陳時中給予肯定,但目前還有近30萬人的長照需求須滿足,進步的空間還很大,陳時中藉由播放1966宣傳影片,希望有長照需求的民眾,能撥打1966長照服務專線,尋求相關協助。

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